Почую кожного: кому і скільки роздається матеріальна допомога коштом бюджету Івано-Франківська

В Івано-Франківську діє вже 18 програм матеріальної допомоги різним категоріям населення. Витрати на готівкові виплати в бюджеті сягають вже 300 млн грн, а це 7% бюджету. “Галка” розбиралася кому, на якій підставі та скільки. 

Це ж було вже

Матеріальні допомоги потребуючим іванофранківцям надавалися і за часів попередника Руслана Марцінківа на посаді.

В базі нормативних документів міської ради за каденцію Віктора Анушкевичуса щомісяця можна побачити два-три відповідні рішення виконавчого комітету (а саме у такий спосіб оформлюються рішення про виплати, – авт).

Різниця полягає в кількості. В рішеннях за 2014-2016 роки згадуються кількадесят прізвищ на місяць. Натомість за останні роки мова йде про тисячі. До прикладу у грудні 2022 року матеріальну допомогу було надано 2126 іванофранківцям. 

У березні 2024 року виконавчий комітет ухвалив 31 рішення про такі виплати. У кожному – десятки, а часом сотні, а часом і тисячі прізвищ. 

За результатами вивчення рішень з бази нормативних документів міської ради за підсумками 2024 року ту чи іншу допомогу з бюджету отримає принаймні 50 тисяч іванофранківців. 

Кому саме виплачують?

Одержувачів допомоги можна поділити на кілька дуже відмінних і за кількістю, і за розміром виплат груп.

• Перша

– часткове фінансування для встановлення автономного опалення соціально вразливим категоріям мешканців при відключенні споживачів від систем теплопостачання котельні на вул. Індустріальній, 34 в Івано-Франківську. 

Є декілька видів допомоги, і на встановлення котлів, і на реконструкцію газових мереж

Умовно до цієї ж, першої групи належить і свіжий вид допомоги, який запровадили у 2024 році: окремим категоріям іванофранківців, які законно від’єдналися від мереж централізованого теплопостачання, але віднедавна отримують рахунки ДМП “Івано-Франківськтеплокомуненерго” за опалення місць загального користування. 

“Галка” детально розбиралася в цій проблемі. Якщо коротко, то після змін у законодавстві ще з 2022 року квартировласники з індивідуальним опаленням почали отримувати “листи щастя” на щомісячні суми до півтисячі гривень.

Марцінків неодноразово закликав за такими рахунками не платити, а підпорядкованому підприємству рахунки не виставляти. Втім, на кінець 2023 року неочевидна заборгованість мешканців сягнула майже 17 млн грн. 

Зрештою, мер вигадав оцю нову матеріальну допомогу. Суми виплат – залежно від нарахованого боргу, від півтисячі до п’яти-шести та навіть дев’яти тисяч. Судячи зі змісту, ця виплата є одноразовою. Як бути з новими нарахуваннями наразі невідомо.

• Друга

– подарунки від мера до дня народження або у зв’язку з народженням. 

На початку квітня 2022 року, через кількадесят днів від початку великої війни мер Івано-Франківська подивував анонсом одноразової грошової допомоги мешканцям громади, яким виповнилося 70 років. Іншими словами – подарунків до дня народження. 

“Чому до дня народження? Є дві причини. Ми вважаємо, що буде дуже правильно допомогти саме людям “золотого” віку. Не треба забувати про своїх, і сьогодні пенсіонерам дуже важко. Друге — зараз є навантаження на бюджет, значно зменшилася кількість податків і ми не можемо собі дозволити одномоментно виплатити”, — казав Марцінків.

Відтоді він неодноразово нагадував про можливість отримати подарунок навіть попри труднощі роботи бюджетної системи країни під час війни:  

“Програма працює. Вони формуються й щотижня голосуємо за нові й нові виплати. Є затримки виплат, які пов’язані з роботою Казначейства. Виплачуємо поступово. Звернень є багато. Вони формуються і кожного засідання голосуємо за нові виплати”, – заспокоював пенсіонерів у жовтні мер Івано-Франківська.

Програма передбачає градацію, яка містить в собі подарунки і бульш юним, ніж семидесятилітнім іванофранківцям (у попередні роки виплати починалися для осіб віком від 75 років): 

• Особам віком від 70 до 90 років – у розмірі 500 гривень;
• Особам віком 75 років – у розмірі 1000 гривень;
• Особам віком від 90 років до 95 років – у розмірі 1000 гривень;
• Особам віком 95 років – у розмірі 3000 гривень;
• Особам віком від 96 років до 100 років – у  розмірі 1000 гривень;
• Особам віком від 100 років –у  розмірі 5000 гривень;
• Особам з інвалідністю І групи, яким не виповнилося 70 років – у розмірі 500 гривень;
• Особам з інвалідністю ІІ групи, яким не виповнилося 70 років – у розмірі 500 гривень.

Наступного, 2023 року Марцінків анонсував одноразову допомогу на честь народження дитини. 

“Якщо ви з нашої громади і народили малюка у 2023 році у міському пологовому, то зможете отримати з міського бюджету разову допомогу 20 000 гривень, а якщо тато або мама дитинки військові – то 50 000 гривень”.

Також в місті є можливість отримати матеріальну допомогу з нагоди дня народження дітей, батьки яких призвані на військову службу або беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України та членам сімей Захисників/Захисниць України, учасників АТО/ООС, які загинули. Виплати від 500 до 2000 грн.

• Третя

– військові та їх родини.

Крім міської програми соціального захисту членів сімей загиблих (померлих) учасників АТО/ООС, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України в Івано-Франківську є можливість отримати одноразову матеріальну допомоги особам, які отримали поранення (контузію, каліцтво).

Крім того, є заходи фінансової підтримки членам сімей загиблих (померлих), зниклих безвісти, причому як одноразові, так і щомісячні, а також виплати на встановлення надмогильних пам’ятників. 

У жовтні 2022 року Марцінків анонсував одноразову допомогу на житлово-комунальні послуги мобілізованим, які ще не отримали статус учасника бойових дій.

“З понеділка почнемо оформляти одноразову допомогу на житлово-комунальні послуги у розмірі 3 тис. грн хлопцям, які не мають статусу учасника бойових дій. Вони можуть принести довідку з військкомату, що беруть або брали участь в бойових діях”, — повідомив Руслан Марцінків.

З 2024 року особам, які беруть безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони України, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України) на оплату житлово-комунальних послуг може надаватися одноразова допомога в 5000 грн.  

Для вирішення проблемних питань додаткового забезпечення спорядженням та технічними засобами учасників бойових дій запроваджена одноразова допомога від 20 до 50 тисяч. 

“Якщо у 2023-му захисники чи захисниці, які обороняють нашу країну на передових позиціях фронту, отримували 20 тисяч гривень, то вже з наступного року військовослужбовців умовно розділять на дві категорії. Ті, хто безпосередньо беруть участь у бойових діях, згідно нової програми отримають 50 тисяч гривень на спорядження. А ті, хто несуть службу у військових частинах і не виїжджають на бойові чергування – 20 тисяч гривень на амуніцію”, – інформують у мера. 

У січні 2024 з’явилася нова допомога – одноразова матеріальна виплата для відновлення та реабілітації в розмірі 10 тисяч. 

“Кошти можуть отримати захисники, які перебували на фронті. Вони повинні мати прописку у Франківській громаді, або довідку ВПО. Також допомога надається Захисникам, які призначені на посади у військовій частині, розміщеній на території Івано-Франківської громади. Для цього має бути наказ про призначення”, – розповів мер. 

• Четверта

на лікування та інші критичні потреби. Міський голова регулярно проводить прийоми громадян, і матеріальна допомога по запиту є його системним інструментом. Розмір виплат встановлюється індивідуально і може становити суми і до 100 тисяч гривень. 

Як свого часу зауважили журналісти “Галки”, також у такий спосіб мер підтримує активістів провладної партії. 

• П’ята

– матеріальна допомога будь-кому. Ця допомога не афішується та не фігурує у публічяних звітах міського голови. Але щомісяця виконком затверджує рішення про такі виплати. До прикладу, у рішенні від 1 березня 2024 року – 1735 прізвищ. З них 1479 отримали по 500 грн, 247 – по 1000 грн, 7 по 3000 грн і 2 по 5000 грн.

На якій підставі?

Як поінформували “Галку” в Департаменті соціальної політики в Івано-Франківській громаді діє цілий талмуд рішень, програм, положень за якими виділяються одноразові матеріальні допомоги, щомісячні виплати, компенсації та пільги як мешканцям Івано-Франківської територіальної громади, так і зареєстрованим у громаді вимушено переміщеним особам.

• Програма соціальної підтримки окремих категорій громадян в Івано-Франківській  міській територіальній громаді на 2023-2025 роки;
• Міська програма соціального захисту членів сімей загиблих (померлих) учасників АТО/ООС, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України на 2023-2025 роки;
• Програма “Здоров’я мешканців Івано-Франківської міської територіальної громади на 2024-2026 роки“;
• Програма поетапного відключення (відокремлення) споживачів теплової енергії, що постачається котельнею на вул. Індустріальній, 34, від системи централізованого опалення та переведення їх на альтернативні джерела теплопостачання;
• Програма підтримки осіб, які беруть безпосередню участь у бойових діях;
• Програма відшкодування у 2024 році коштів окремим категоріям мешканців Івано-Франківської міської територіальної громади, квартири яких відокремлені від мереж централізованого опалення у порядку, встановленому законодавством, за надані Державним міським підприємством «Івано-Франківськтеплокомуненерго»  послуги з постачання теплової енергії в частині нарахування за обсяг теплової енергії, витраченої на загальнобудинкові потреби опалення;
• Порядок надання одноразової матеріальної допомоги (часткового фінансування) членам сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, які загинули/померли внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних після 23.02.2022 року, беручи участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України для виготовлення та встановлення  надмогильних пам’ятників Захисникам/ Захисницям України;
• Порядок надання одноразової матеріальної допомоги Захисникам/Захисницям України для відновлення та реабілітації;
• Порядок надання матеріальної   допомоги  (часткового фінансування) для встановлення автономного опалення соціально вразливим категоріям мешканців при відключенні споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води;
• Порядок надання одноразової матеріальної допомоги у зв’язку із народженням дитини;
• Порядок виплати одноразової матеріальної допомоги на часткове відшкодування вартості придбаного газового/електричного котла споживачам теплової енергії, що постачається котельнею на вул. Індустріальній, 34;
• Порядок надання одноразової матеріальної допомоги мешканцям Івано-Франківської міської територіальної громади з нагоди дня народження;
• Порядок надання одноразової матеріальної допомоги з нагоди дня народження дітей, батьки яких призвані на військову службу або беруть участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України та членам сімей Захисників/Захисниць України, учасників АТО/ООС, які загинули (зникли безвісти, померли);
• Порядок надання одноразової матеріальної допомоги особам, які беруть безпосередню участь у бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони України, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України) на оплату житлово-комунальних послуг;    
• Порядок надання щомісячних матеріальних допомог членам сімей загиблих (померлих), зниклих безвісти учасників АТО/ООС, Захисників/Захисниць України;  
• Порядок виплати одноразових матеріальних допомог членам сімей загиблих (померлих), зниклих безвісти Захисників/Захисниць України;
• Порядок надання одноразової матеріальної допомоги особам, які отримали поранення (контузію, каліцтво) під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України;
• Порядок надання матеріальної допомоги (співфінансування) споживачам теплової енергії від котельні на вул. Індустріальній, 34 для облаштування індивідуального опалення.

І про які суми йдеться?

Рішення, на підставі яких жителям івано-франківської громади виплачується матеріальна допомога, були ухвалені не в один рік. У 2021 році було ухвалено дві програми допомоги, у 2022 додалося ще дві, у 2023 – чотири. Цьогоріч міська влада встигла затвердити вже десять програм. 

Іншими словами, щороку перелік осіб, які мають право на гроші з бюджету громади, збільшувався. У підсумку якщо у 2021 році платники податків витрачали 39,3 млн грн на пільги, допомоги та компенсації, то у 2023 за цими статтями витрачено вже 157 млн. 

Як поінформували “Галку” в Департаменті соціальної політики у бюджеті Івано-Франківської міської територіальної громади на 2024 рік для надання пільг, допомог, компенсацій передбачено  293 млн 707 тис. грн.

При цьому зазначені суми не враховують компенсацій за пільгові перевезення населення у громадському транспорті, які, до прикладу, цьогоріч заплановані на рівні 150 млн грн.

Таким чином якщо у 2021 році частка одноразових, щомісячних та щорічних допомог складала 1% бюджету громади, то у 2023 вже 3,4%. Бюджет 2024 передбачає 6,6% відповідних витрат.

Це більше, ніж всі планові витрати на комунальне господарство (234 млн), культуру (154 млн) чи молодіжну політику і спорт (59,5 млн). 

Мораль

“Галка” запитала іванофранківців, як вони ставляться до стрімкого зростання питомоваги адресних виплат. Ми зібрали кілька відгуків:

Читайте також: "Мобілізація потрібна в розумних межах", – Марцінків